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下城区迎来现代社会组织发展新时代

作者:杭州江城骨科医院 http://www.jixicct.cn/ 日期:2013-06-25 22:17

    近日,下城区出台《关于加快推进全区社会组织发展的实施意见》,以及《下城区社会组织孵化园管理办法》、《下城区关于政府购买社会组织服务工作的实施细则》、《下城区社会组织激励扶持办法》、《下城区社会组织评先选优实施办法》四个配套文件(即“1+4”文件),明确了社会组织发展的方针、思路和举措,以及加快社会组织发展的三年行动计划。

    “1+4”文件的推出,主要在登记制度、资金扶持、监管体系、孵化模式等方面作出了明确的规定和优化,对社会组织发展具有催化剂的作用。随着《实施意见》及其配套文件的施行,下城区各类社会组织将在促进社会协调发展、构建和谐社会中发挥更大作用,同时也将迎来现代社会组织发展的新时代!

    在登记制度上,《实施意见》提出改革社会组织登记管理方式。包括降低社会组织登记门槛,会员人数由50个降为20个,开办资金由3万元降为3千元;除法律、行政法规规定在登记前必须进行前置审批的社会组织外,对公益慈善类、社会福利类和社会服务类社会组织试行直接在民政局登记注册。完善“双轨管理”制度,除保留少部分有特殊职能的部门继续作为有关社会组织的业务主管单位外,其他业务主管单位调整为社会组织的业务指导单位或顾问单位。

    在资金扶持上,《实施意见》提出区、街道两级设立1200万社会组织扶持发展专项资金,并纳入区、街道预算。建立“政府购买、合同管理、服务量化、绩效追踪、评估考核”的新型公共服务提供模式,每年区民政、教育、计生、科技、卫生、司法等政府职能部门用于向社会组织购买服务的资金总计不少于1000万元,并鼓励和扶持社会组织参与公益创投和微公益创投,推动各类社会组织壮大发展。

    在监管体系上,《实施意见》提出建立多元化、立体式的监管体系。包括:建立内部自律机制,引导社会组织建立、健全社会组织治理结构,规范组织成员的行为;建立社会监督机制,组建多方参与的评审与监督队伍,健全社会组织信息披露制度;完善动态化监管机制,建立社会组织登记评估考核标准和考核办法,推行能升能降的等级评估制度;实施退出机制,对社会组织活动不正常、运作能力弱、社会认可度低、组织机构不健全等几方面情况的,及时予以撤销,实行有序退出。

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